Уважаемые посетители сайта, предлагаем вашему вниманию доклад «О ходе реализации краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Калужской области на 2018-2019 годы».

Доклад сделан на заседании Правительства Калужской области 19 ноября 2018 года Ивановым Алексеем Викторовичем, исполняющем обязанности директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области.

Уважаемый Анатолий Дмитриевич!

Уважаемые члены Правительства! Приглашенные!

На текущую дату в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области, включено 8083 многоквартирных дома.

С начала реализации программы капитального ремонта выполнены работы в 1 368 многоквартирных домах общей площадью 3,3 млн. кв.м на сумму 3,5 млрд. руб. Улучшены условия проживания более 149 тыс. человек.

Собираемость взносов за 9 месяцев 2018 года составляет 92%, с начала реализации программы - 88,1%. Уровень собираемости взносов на капитальный ремонт с собственников помещений - физических лиц составляет 95,7%, при этом имеются определенные трудности с оплатой взносов за помещения, находящиеся в собственности юридических лиц и в муниципальной собственности.

Основная и, пожалуй, самая актуальная для всех субъектов РФ задолженность по юридическим лицам относится к помещениям, принадлежащим Министерству обороны РФ. Варианты выхода из ситуации рассматриваются на уровне Министерства строительства РФ и Ассоциации региональных операторов капитального ремонта. По состоянию на 01.09.2018 года общая задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт составляет 15 млн. руб. При этом указанный долг распределен между ФКГУ «Специальное ТУИО» и «Центральное ТУИО» Минобороны РФ. Фондом ведется активная работа с указанными управлениями: выставлены счета на оплату, производится сверка.

Оплата взносов за муниципальные помещения в многоквартирных домах производится всеми муниципальными образованиями на регулярной основе. На сегодня остается задолженность в г. Калуге, ее погашение которой будет произведено в полном объеме в декабре текущего года.

С 2017 года в целях повышения собираемости взносов, и в первую очередь возврата задолженности, было принято решение об увеличении объемов претензионно-исковой работы. Так Фонд во взаимодействии с муниципальными образованиями приступил к подготовке пакета документов для обращения в суд. Данные меры позволили приостановить рост задолженности и повысить собираемость, однако глобально проблему накопившегося долга это не решало - Фонд получил большое количество судебных решений, которые не исполнялись должниками в добровольном порядке. Для решения этой задачи в 2018 году Фонд принял решение привлечь имеющиеся трудовые ресурсы на подготовку и направление пакета документов о возбуждении исполнительных производств в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов. Заполнение пробела этой части работы по принудительному взысканию долгов привело к уменьшению количества подготавливаемых Фондом обращений в суды. Общими усилиями в 2018 году удалось направить около 10 тысяч заявлений, основной объем из которых выполнен органами местного самоуправления. В целях соблюдения баланса между исполнительным и судебным производством в 2019 году Фондом и региональным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства разрабатываются мероприятия, направленные на увеличение объемов претензионной работы.

Краткосрочный план 2018 года по инициативе Фонда был сформирован еще в октябре 2016 года, что позволило более качественно провести подготовительные процедуры. В рамках его реализации ведутся работы по 605 видам в 466 многоквартирных домах. По результатам аукционов на проведение строительно-монтажных работ удалось получить экономию в размере 45 млн. руб.

Сейчас строительные работы в стадии завершения практически по всем домам. Ведется работа по устранению замечаний, выявленных в результате комиссионных приемок, и оформлению исполнительной документации.

В 2-х многоквартирных домах завершить работу в текущем году не удается (г.Калуга, ул. М.Жукова, д.48 – фасад; г.Калуга, ул. Пролетарская, д.21 – фасад), причиной послужили технические особенности дома и некачественная работа подрядной организации. Учитывая невозможность качественного проведения работ в зимний период принято решение о консервации объектов до наступления благоприятных погодных условий.

В процессе выполнения строительных работ Фонд уделяет особое внимание их качеству, так за нарушение условий договора подрядным организациям только в рамках 2018 года выставлено 420 претензий на общую сумму более 14,3 млн. руб. (с 2015 года их выставлено 568 на 32,8 млн руб.)

Большая работа, продиктованная требованиями регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", проведена в части замены лифтового оборудования. Если в период с 2015 по 2017 годы произведена замена 424 единиц лифтового оборудования, то в 2018 году замене подлежат 382 лифта.

В 2019 году запланировано заменить 74 лифта, а в последующие годы замене будут подлежать не более 40 лифтов ежегодно. Таким образом, требования вышеуказанного регламента по домам, формирующим фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, будут выполнены.

Однако остается открытым вопрос о замене лифтов в домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах - к 2020 году в замене будут нуждаться 184 лифта в 63 многоквартирных домах.

На 2019 год запланировано проведение капитального ремонта в 424 многоквартирных домах на сумму 1 млрд. 196 млн. руб. Фондом планирует проведение 1038 видов работ в 420 домах, из них 368 работ по разработке проектно-сметной документации и 670 строительно-монтажных работ.

На текущей неделе Фонд планирует разместить первый аукцион на проведение строительно-монтажные работы по замене лифтового оборудования.

Проанализировав положительный опыт субъектов РФ в части выполнения круглогодичного капитального ремонта, Фонд и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области приняли решение приступить к капитальному ремонту скатных крыш, систем электроснабжения и систем холодного водоснабжения в зимний период. Данная мера позволит равномерно распределить объемы выполняемых работ в течении года, что безусловно скажется на контроле качества их выполнения.

Основной проблемой в реализации плана капремонта является выполнение работ по замене инженерных коммуникаций - внутридомовых систем теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения). Эта проблема во многом связана с отказом собственников в доступе к производству работ. В связи с этим Фонд инициировал проведение встреч с администрациями муниципальных образований и управляющими организациями на предмет обсуждения с собственниками помещений возможности проведения работ. В случае отказа собственников выделенные муниципальным районам лимиты будут перераспределены на другие востребованные виды работ. Наиболее актуальным этот вопрос является для г.Калуги, где высвобождаемые средства можно использовать на приведение в нормативное состояние жилого фонда в рамках подготовки к празднованию 650-летия города.

Особого контроля при реализации программы потребуют многоквартирные дома, являющиеся объектами культурного наследия. В плане предусмотрен капремонт 35 таких многоквартирных домов.

На текущую дату по 7 домам уже проведены аукционы по разработке проектно-сметной документации, определен победитель; по 4 домам Городской Управой г. Калуги ведутся работы по инструментальному обследованию, по результатам которого будет определена целесообразность проведения ремонтных работ. По оставшимся 24 домам собственникам помещений направлены предложения о проведении работ по разработке проектно-сметной документации, выполнение ремонтных работ в указанных домах запланировано на 2020 год.

Стоит отметить, что ранее Фонд не проводил работы в многоквартирных домах - объектах культурного наследия. В этой связи имеется ряд вопросов, связанных как с реализацией плана, так и со стоимостью работ, которая значительно превышают «обычные» расценки, - это может поставить под угрозу финансовую устойчивость регионального оператора.

В завершение хочу отметить, что, несмотря на долю справедливой критики, в Фонд поступают и положительные отзывы от жителей и муниципалитетов с благодарностью за проделанную работу. Собственники поверили в состоятельность проекта, а сотрудники Фонда понимают важность решаемых задач и приложат максимум усилий для эффективной реализации программы капитального ремонта.

В целях совершенствования работы по капитальному ремонту многоквартирных домов предлагаю Главам администраций муниципальных образований Калужской области:

- продолжить оказание помощи Фонду при проведении претензионной работы с должниками;

- организовать проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в целях принятия решений о выполнении или об отказе от выполнения капитального ремонта инженерных систем по плану капитального ремонта на 2019 год.

Приоритетными задачами Фонда считаю:

- обеспечить разработку и внедрение единой технической политики;

- осуществить переход на современные подходы проверки проектно-сметной документации;

- в рамках реализации работ по капитальному ремонту продолжить применение инновационных технологий, в том числе нанотехнологической продукции, производимой на территории Калужской области;

- осуществлять корректное формирование плана капитального ремонта с учетом обеспечения финансовой устойчивости Регионального оператора;

- усилить претензионно-исковую работу с должниками.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить Глав администраций муниципальных образований за оказываемое содействие в реализации программы капитального ремонта. Считаю важным акцентировать внимание на необходимости вовлечения в процесс капитального ремонта многоквартирных домов всех сторон - участников этого процесса.

Благодарю за внимание!

• Назад
• Вперёд