В Калуге в региональную программу капитального ремонта включены 2746 многоквартирных домов –  почти четверть областной программы. Возраст жилищного фонда Калуги достаточно зрелый: 37,3% многоквартирных домов (1025) построены более полувека лет назад. В следующем году этот список пополнят ещё 46 домов. Капитальный ремонт многоквартирным домам крайне необходим, но на его проведение требуются финансы.

Что же является источником финансирования капитального ремонта общего имущества?

Копи и ремонтируй

Вопросы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются федеральным и региональным законодательством.

Наиболее важными из них являются Жилищный кодекс Российской Федерации и Закон № 460-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области».

Согласно требованиям Жилищного кодекса, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны платить ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Однако до сих пор норма об ответственности собственников за содержание общего имущества с трудом приживается в обществе. Своё имущество и сфера ответственности – только до порога квартиры – такую психологию собственника изменить сложно. Это не удивительно: долгий период времени содержанием и поддержанием общего имущества в доме – крыш, фасадов, внутридомовых инженерных систем – его жители почти не занимались. За них думали и принимали решение другие.

Тем не менее собственники (а ими по закону могут быть не только граждане, но и муниципалитет, и юридические лица) обязаны уплачивать взносы в соответствии с квадратными метрами своей недвижимости в многоэтажке.

Причем все средства, собранные на капитальный ремонт многоквартирных домов в Калуге, здесь же и используются. Такое требование содержится и в региональном законодательстве, в Положении о порядке утверждения органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Собранные средства поочерёдно используются на ремонт домов по принципу добрососедского заимствования – «сегодня тебе, а завтра мне». Это закреплено в статье 179 ЖК РФ: «Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора».

Итак, платить надо. А что же происходит с собираемостью средств? Обратимся к статистике фонда капремонта.

Вариться в «общем котле»

Большинство собственников (83,6%) аккумулируют средства капитального ремонта на счёте регионального оператора, в так называемом «общем котле»; 10,9% – на спецсчетах, 0,5% домов со способом формирования фонда пока не определились. Все средства, поступившие от многоквартирного дома и израсходованные на его ремонт, учитываются в каждом доме – вне зависимости от способа накопления.

За период действия программы калужским собственникам начислено взносов на капитальный ремонт 2 млрд 945,3 млн руб., а уплачено ими лишь 2 млрд 747,8 млн руб. Долг за физическими лицами составляет более 186 млн руб., за юридическими – почти 15 млн руб.

Тенденция такова, что число добросовестных плательщиков растет. Статистика выглядит следующим образом: за 2015 год оплачено 80,5% выставленных счетов, за 2016 год – 84,1%, за 2017 год – 108,2%, за 2018 год – 95,4%, за 2019 год – 103,2%, за текущий период 2020 года – 101,6% (*превышение 100% за счёт уплаты долгов за прошлые периоды).

Если анализировать сборы по видам собственников, то картина следующая. По физическим лицам – 87,7%, по юридическим лицам – 78%, за муниципальную собственность (в основном это жилые помещения) – 101,5%.

Уровень собираемости взносов граждан в первые годы работы программы капремонта говорит об ее эффективности и доверии к ней жителей. Но в последние годы высокую собираемость взносов обеспечила претензионная работа, которую фонд проводит совместно с управлением ЖКХ г. Калуги.

Не хочешь – заставим

Судебные решения в отношении должника – единственный способ заставить его погасить задолженность. Надо отметить, что при принудительном взыскании должники переплачивают до 15, а то и более процентов от суммы задолженности.

Во-первых, начисляется пеня – 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Так, при площади квартиры в 41 кв. м и неуплате взносов с октября 2014 года сумма пени составит более тысячи рублей.

Во-вторых, должник возмещает судебные издержки регионального оператора, включая государственную пошлину за подачу в суд заявления. И в-третьих, должник уплачивает исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Фонд обращается в суд не с исковым заявлением, а с заявлением о выдаче судебного приказа. Такая форма значительно упрощает работу по судебному взысканию задолженности, сокращает время на рассмотрение дела в суде.

Рассмотрение заявления происходит без вызова должника в суд, а судебный приказ выдается в течение пяти дней, одновременно он является и исполнительным документом. Поэтому не надо рассчитывать на то, что вас вызовут в суд, будут уговаривать или выяснять причины образовавшихся долгов.

В фонде капремонта подчеркивают, что каждый десятый неплательщик – это те должники, кто ни разу не оплатил получаемые квитанции. В основной массе это физические лица и лишь в части юридические. На них не воздействуют ни информационная, ни разъяснительная работа, ни морально-этические нормы. Принцип, которым они руководствуются: вы платите, вы ремонтируйте, а я же уверен, что система капитального ремонта развалится.

В 2020 году в Калуге капитальный ремонт запланирован в 188 многоквартирных домах. В том числе – 69 крыш, 81 фасад, три отмостки, пять внутридомовых инженерных систем, а также замена пяти лифтов. Понятно, что капитального ремонта в Калуге могло быть и больше, не будь должников – муниципалитет формирует объемы адресной краткосрочной программы капремонта исходя из собранных средств. Многоквартирные дома задолжали сами себе на реализацию региональной программы значительные суммы.

От собственников помещений зависит только одно – осознанно и ответственно относиться к выбранной системе накоплений средств на капитальный ремонт и уделять серьезное внимание последующей за ремонтом эксплуатации дома.

– Задолженность по оплате взносов является препятствием для внесения в краткосрочную программу капитального ремонта большего количества многоквартирных домов, – рассказали специалисты управления жилищно-коммунального хозяйства. – Поэтому еще в июне 2017 года в Городской Управе был создан центр по оказанию содействия Фонду капитального ремонта в подготовке документов в судебные органы.

На должников было подготовлено более 14 тысяч заявлений о выдаче судебных приказов (за 2017 год – 6256 заявлений, за 2018 год – 3661 заявление, за 2019 год – 4183 заявления).

«Калужская неделя», выпуск № 42 от 29.10.2020 года

P.S. Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области при содействии Городской Управы города Калуги в суды на должников подано более 25 тысяч заявления на сумму 210,8 млн. руб.

• Назад
• Вперёд